这推动了《公约》的谈判进程，但几乎也是在生物武器问题上，美国的唯一一次“配合”。2001年，美国以“生物领域不可核查”“国际核查可能威胁美国国家利益和商业机密”“有利于工业间谍活动”等理由拒绝了重签《禁止生物公约》。
《禁止生物武器公约》，美国投出了唯一的反对票，无效！
当地时间2022年12月16日，《禁止生物武器公约》第九次审议大会在有着“国际会议之都”美称的日内瓦闭幕。
本次会议由中国驻派联合国的特命全权裁军事务大使李松代表中方参加，而会议的最大成果就是，以协商一致的方式通过了最终文件，重新激活了《禁止生物武器公约》的进程，并且设立了工作组，开展起来了在遵约与核查、国际合作、科技审议、国家履约等方面的实质性工作。
同时十分惹人注意的是，在推进本场会议的核心问题——《公约》的有效进程上，美国一如既往地不配合。
在有关《公约》的每一次会议，183个缔约国中含中国在内的大部分国家都是非常主张加强限制机制，对现有军控和武器进行有效防控的，只美国除外。甚至在本次会议里，美方依然“以一敌百”，投出了唯一的一张反对票，明晃晃地表示“我不同意，谁都甭想强行推进。”
其实近20年来，美国便一直走在阻挡重启核查议定书谈判的路上，哪怕是“孤军奋战”也没能打消他们的阻挠。
至于原因，美方给出的官方说法是：“生物领域是难以核查的，这样大规模的细致纠查必然会威胁美国国家利益和商业机密。”
而更进一步的实际理由当然是，哪能就这么通过纠查呢？这要是通过了，美国还怎么玩灯下黑呢？
《禁止生物武器公约》的首次提出是在冷战后。冷战时，美苏都使用了天花、炭疽、鼠疫等生物武器。而为了制衡彼此的军备，美国总统尼克松选择了全面放弃生物与毒素武器，只要求防御性研发。
这推动了《公约》的谈判进程，但几乎也是在生物武器问题上，美国的唯一一次“配合”。自此，它便走上了“只说不做（遵守）”、“做了（坏事）也不许别人说”的路。
全球心知肚明：美国一向擅长生物武器手段
据俄罗斯国防部的披露，目前为止美国在全球30多个国家控制了336个生物实验室，其中就包括在乌克兰研究的通过候鸟迁徙来传播危险传染病的UP-4项目，涉及炭疽和非洲猪瘟疾病的UP-2、UP-9和UP-10项目等。
而美国在生化武器使用方面，是有着不少前科的。比如，加拿大约克大学教授史蒂芬·恩迪科特和爱德华·哈格曼就曾经专门出了一本书论述美国在朝鲜战场是如何通过投放炭疽、鼠疫和霍乱病毒进行细菌战的。
无独有偶，越南战争期间，美国为了能使热带丛林密密麻麻的树叶脱落从而发现越南游击队的踪迹，通过飞机喷洒了7600万升的橙剂和枯叶剂。这是一种威力无穷、祸害也无穷的强力脱叶剂，不仅能使树叶脱落，还能让稻田等农作物颗粒无收。
最恐怖也最危害的是，它进入人体之后需要整整十四年才能排出殆尽。而美军对橙剂的使用，使得毒素潜藏在当地人民的生育和遗传基因中，导致了越南200万的儿童浑身溃烂甚至出现神经系统紊乱等问题。
在战场之上，美国总是不惮以最简单有效的方法来谋取成功。而在战场之外，美国表示，任何地方都是战场。因此，美国专门针对亚洲粮食作物实验研发出了至今都未能完全解决的“稻瘟病”。
最开始美军是在中国台湾和日本冲绳地区进行的稻米实验，实验数据万无一失之后，就马不停蹄地投入到了实践中，使得亚洲与非洲地区凡是种植水稻的地方无一幸免。
美国这样肆无忌惮的行为很是“猖狂”了许多年。直到20世纪60年代，每年至少高达3亿美元的专项支出实在撑不住了，加上许多不公开不透明的生化实验引起了美国国内民众情绪的反弹，尼克松时代，美国正式官宣放弃主动性、进攻性的生化武器，但依然保留对防御性生武的研究。
并且较为配合地在1975年签署了禁止使用生物武器的国际公约《日内瓦公约》和《禁止生物武器公约》等。
明修栈道，暗度陈仓；美国暗地里的生物武器“阳谋”
美国的这一配合就只持续了大概二十来年，直到2001年“9·11”事件仅过一周后，美国发生炭疽生物恐怖袭击。名义上的说法是，为了反恐，美国重启了对生物武器的研究。实质上，这可能只是将台面下的东西找了个看得过去的理由终于放上了台面而已。
2004年，美国国土安全部曾公布了一份幻灯片文件，涉及内容暗示了美国的生物武器威胁辨别中心将制造、试验少量武器级微生物体，甚至一些经过基因改造的病毒和细菌。
到了2006年，《华盛顿邮报》又再次披露，美国政府正在建造一座高度保密的实验室机构，用来研究生物武器。而这个实验室正是隶属于美国国土安全部下属的“国家生化防御分析与应对中心”。
虽然美国官方从未正式承认过美军使用了生化武器，但就美国一直以来各种模棱两可、自相矛盾、闪烁其词的回答来看，全球所有人都对美国曾谋划、并正在进行，且将一直进行系列骇人听闻的生物实验工作一事永远持怀疑态度。
【1】美国的“生物协同计划”实验室谜云
在《禁止生物武器公约》的其余180多个缔约国几乎都一致主张限制、断绝生物武器之时，美国将生物实验计划更名为了“生物协同计划”，并在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等独联体国家，伊拉克、阿富汗、菲律宾等位于中东、东南亚和非洲的国家明目张胆地建立起了所谓的“海外实验室”。
美国凭借口中建设实验室的理由“从事科学研究”，在全球建立了13家正在运行的、在原有基础上扩建的、规划要扩建的P4级别实验室，以及1495个P3实验室。而按照国际传染病根据传染性和危害性进行的安全等级划分，分为P1、P2、P3和P4，其中P4就是目前人类所拥有生物安全等级最高的实验室。
2022年3月，俄罗斯方面先后对美国在乌克兰的实验室进行了全方位的披露，大家原以为这只是俄方的互泼脏水。结果到了第二天，谁也没想到的是，美国副国务卿纽兰在国会参议院听证会上承认了，乌克兰确有“生物研究设施”，并将其称之为“彼此合作”，美国是在给予乌克兰生物方面上的援助。
而这样所谓的“援助”给乌克兰带来的是什么呢？
2011年，乌克兰出现急性霍乱，3000多人被送入医院抢救……
2014年，乌克兰第二次霍乱爆发，全国上下又是800多人感染住院……直到2015年乌克兰境内的霍乱病例依旧有增无减。
2016年，乌克兰东哈尔科夫爆发流感，300多人在流感中丧生……
2017年，乌克兰又出现了甲型肝炎，500多人患病去世……
2018年，乌克兰出现肉毒杆菌感染，1000多人出现严重感染症状……
……
最开始所有人都以为这不过是“天灾”，直到俄罗斯的两次细节披露大家才知道，美国在乌克兰的30多个生物实验室里，每一个都在五角大楼的经费支持、美国专家的直接监督下进行着科学研究。
研究的客体是能带有人类致死率高达50%的高致病性禽流感H5N1、借助鸟类排泄物进行传播的纽卡斯尔病毒、以及钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、冠状病毒和丝虫病毒等一系列光听就觉得头皮发麻的病种，研究的对象是谁呢？是乌克兰哈尔科夫市第3临床精神病医院的患者们。
俄罗斯公布，到2021年为止，乌克兰哈尔科夫州的梅列夫实验室一直在市精神病医院里利用病人们进行人体实验。
如果说借道乌克兰主要是为了针对俄罗斯的话，那美国在其他地区建立的生物实验室就可以说是对整个世界都没抱什么好主意了。
2020年6月，韩国媒体《统一新闻》报道，自2013年起美军就已经在韩国首尔、釜山等地建立了4所生物武器实验室，专门用来研究可以导致人畜共患的急性传染病的炭疽杆菌——美国疾控中心自己都将它列为一级危险生物武器。
而且自启动起来，驻韩美军已经进行了15次的生化实验，更是在2015年的运输过程中出现了暴露事故。关键是美国一直采用的都是运输活体病毒样本，被曝光之后，美军做出了解释并承诺不会再发生此类事件。
但很明显，根据美军后续的操作来看，这话就是“我说说你听听就得了”。
2022年初哈萨克斯坦发生恐怖主义动乱，这一场骚乱也把外界眼中一直成谜的、美国在阿拉木图市郊的中央参考实验室彻底揭露在世人面前。
据报道，科研人员们在中央参考实验室里研究“中亚自然沙漠鼠疫携带者传播的媒介和致病因子”、研究“一种叫做立克次体属的细胞内寄生虫如何适应鼠疫携带者中的跳蚤，以及自然发展下去会带来什么影响”……
这些研究课题也迫使人不得不下意识联想起在哈萨克斯坦地区蔓延已久的“黑腿病”来。这种病主要感染未成熟的牲畜幼崽，感染的区域主要是中央参考实验室所在州以及附近的阿克莫拉州。当然这没有直接明显的证据表明，毕竟美国连当事的哈萨克斯坦国家政府都没有告知。
2018年10月，美国周刊《科学》上刊载了一篇名为《农业研究还是新生物武器系统》的文章，德国与法国的多位微生物学家纷纷表示，美国这种跑到千里之外的其他国家去建立生物实验室的做法，是在不得不让人忧心是否是在为军事细菌战做准备。
这些种种的或蓄意、也或无意的生物武器侵害无一不在证明，美国就是要利用不同地区的不同人种进行试验，就是要借“可能威胁国家利益和机密”的名义，行“荼毒人类”的实。
2020年，英国记者乔恩·米切尔以超过1.2万页的美国政府文件为依据，结合对当地居民、退伍军人和研究人员的采访为基础，出版了令全球震惊的《毒害太平洋》一书。
在这本书里，米切尔揭露了美军数十年来一直在使用放射性物质、神经毒剂和橙剂等化学武器，给太平洋沿岸以及海洋带来了严重污染，并对实验室所在地区的民众人身健康造成了极大的危害。
美国当局当然对此就是一个“三连反驳”“我没有、我没做、不是我”，可是日本、韩国等国的抗争，包括美国自己的政府文件“美军曾在销毁神经毒剂时，将其泄露到了夏威夷附近的约翰斯顿环礁中”，无一不在间接证明，这些确是美国的所作所为，连否认都带了一种敷衍感。
美国的否认不是一次两次了。2021年，中国国家外交部发言人赵立坚就已经公开喊话，希望美方就德克里特堡实验室事件进行回复，与此同时，近900万的中国网民在给世界卫生组织的公开信上签名，要求以美国德克里特堡实验室为新冠的溯源源头进行调查。美方的态度呢？很是无所谓。
是因为美国已经自认自己的掩饰手段高明到无懈可击了吗？当然不是，相反，德克里特堡实验室背后掩藏的疑点其实十分显眼：美国康斯威星州爆发的“电子烟肺炎”为何会有着和新冠肺炎高度相似的症状？德特里克堡实验室为何会神秘关停，直到现在都不敢向世卫组织开发？为何美国情报机构能在2019年11月就预言冠状病毒大流行，并且警告以色列和北约组织？……
美国之所以连否认都很敷衍的原因很简单，因为有恃无恐，因为他们始终没有被人抓到明确的证据。
2001年，美国以“生物领域不可核查”“国际核查可能威胁美国国家利益和商业机密”“有利于工业间谍活动”等理由拒绝了重签《禁止生物公约》。时隔20多年以后，美国依然想用同样的理由阻拦重启。
可如今，就算美国再如何拒绝调查、阻止重启，它也无法真正做到以一己之力对抗其它所有缔约国。因为生物安全没有国界，生物武器威胁着全球所有国家的生物安全，而按照美国这种暗戳戳的搞法，就算被阴了都找不到证据。
所以各缔约国都心知肚明，在这种情况下只有加强《禁止生物武器公约》制定详细规划，围绕核查与遵约、国际合作等问题落实工作到实处，才能保证有效地应对日益严峻的生物安全挑战，才不会成为那个落了单好下手的“羊羔”。
参考资料：
美国阻拦《禁止生物武器公约》核查议定书谈判令人遗憾
俄披露美在乌进行生物实验新证据，法制日报
《禁止生物武器公约》的历史沿革与现实意义，解放军预防医学杂志，2019年3月第37卷第3期
从2013年《禁止生物武器公约》专家组会看当前生物军控的形势，军事医学. 2014,38(02)
反对美国细菌战与社会动员——以《人民日报》为中心的考察，党史研究与教学. 2013,(06)
生物武器？美国应给世界一个说法，统一论坛. 2022,(05)
“黑暗冬季”真的会来临吗?——从美国模拟生物武器袭击说起，国防. 2001,(11)
美国视生物武器为当今最大威胁——写在国际生物武器会议前夕，现代兵器. 1994,(08)
兰德报告:美国应在践行《生物武器公约》上发挥领导作用，防务视点. 2016,(05)
美国实验室再曝安全隐患 危险禽流感病毒外流，今日科苑. 2014,(07)
