南京生物医药谷作为江北新区“基因之城”建设的核心承载区，历经多年发展，在不到15平方公里内，集聚了千余家创新企业，原创技术不断涌现，带动区域“千亿级”产业爆发式成长，探索出了适应生物医药产业高质量发展的“进击”之路。
精准谋划立于深度认知
生物医药是典型的“高技术、高投入、高风险、长周期”产业，短期难见效益，在早些年注重数量追赶的时代，各地谋划布局时都会多想一想。
“对药谷而言，还面临‘零基础’的短板，但发展生物医药，我们更看重其能带来技术、人才等高端资源，重塑园区创新动能，”南京市江北新区生命健康产业发展党工委书记、管办主任陈洪说。
发展初期，药谷坚持创新驱动，通过三步走补短锻长：第一步，发展医疗器械等增长快的产业形成氛围；第二步，布局生产型大企业做大规模；第三步，依靠技术突围抢占产业高地。并快速打开局面。
2015年前后，我国生物医药进入了必须靠创新驱动的阶段。同期，以促进自主创新、现代产业发展为使命的江北新区成立，为药谷带来机遇：
直接的红利是，新区把新医药与生命健康提升为主导产业，扶持力度加强；系统的改变是，通过全产业链布局，形成了覆盖医药研发、医疗服务、医疗大数据、原料药和高端制剂等的完整链条。同时，伴随科研院所、医疗机构等资源涌入，基础设施不断完善，优质产业生态加速形成。
在此背景下，药谷瞄准产业链高端优化布局，深耕创新药物、高端医疗器械、生物技术等领域。特别是聚焦国际革命性前沿技术与多学科交叉领域，着力打造创新突破点，汇聚细胞/基因治疗、分子诊断、合成生物学等众多新兴赛道。未来两年，预期将迎来国际原创新药创制和新技术的爆发期。
打磨三把利刃开山辟路
企业发展决定产业质量，通过构建“招商环节挖种子，园区打造优质生态，培育企业发展的土壤，用好政策浇水施肥，锻炼出能作战的园丁队伍扶苗助长”的工作闭环，药谷牢牢牵住培育高成长性企业的牛鼻子。
精准招商突出效率，让企业感知未来。“我们每周平均对接20个项目，但并不是照单全收，产业要高质量发展必须筛好种子”，新区生命健康办产业促进部部长杨涛说，药谷每月都会专题研究产业风向。
好种子为什么愿意留下？谈判环节极为关键。药谷在与企业交流时，常见的招商热词出现频率并不高，更多的是讨论“产品国内外技术进展”“落地后发展路径”等，通过个性规划让企业看到未来，成为其“吸睛点”。
为提高招商效率，药谷一方面引进具有产业背景、研发经验的专业人才，培养招商铁军。另一方面搭建“生物经纬”平台，通过月初举办企业家沙龙、月中举办前沿研讨会、月末开展项目路演等，构建优质招商“朋友圈”。
市场化思维倒逼职能部门“出实招、强服务”。“服务跑在前面”是药谷弯道超车的关键一招，全周期、全过程、一站式服务体系，成为其核心竞争优势。
去年，药谷提出服务升级计划，要求各部门围绕职能加强创新、打造品牌，以每个单元的提升，更高水平建优营商环境。
为走好服务企业最后一公里，药谷着力提升行政效率。根据产业审批环节多等特征以及企业需求暴增的现状，派专人到国家和省市各级药监局、医保局驻站，形成上下联动。
去年12月，南京江北新区生物医药产业注册申报公共服务平台揭牌，该平台在政府、企业、审评专家与第三方机构等之间架起桥梁，“一站式”帮助企业缩短审批周期。
当好“粘合剂”促进要素高效流动。近年，药谷产业生态不断扩容。但生态能否发挥价值，关键要看要素的流动性。
以建设公共技术服务平台为例，一些地方往往会面临设备利用率低、排外或偏离服务本质等问题，主要是没有摸清需求、理顺机制。而药谷在设备采购阶段，则突出依据企业共性实验需求，组织专家和企业共同论证；在运营阶段，成立政府背景的专业团队负责管理；充分发挥有形之手的整合力量，确保投入惠及企业。
目前，借力各类平台，药谷正进一步联合高校、医院、新型研发机构和骨干企业，共同整合南京基础研究、临床资源、产业发展等优势资源，让各类要素流动起来，推动协同创新碰出成果。
与国际接轨博弈全球市场
不久前，药谷举办“细胞凋亡药物的研究与产业化进展”专题研讨会，6名国内外顶级专家跨国连线，围绕行业热点开展研讨。通过对接海外前沿技术探路国际化，成为药谷下一步工作重点。
当前，我国生物医药产业正迎来黄金发展期，国家进一步提高产业战略地位，推进政策法规体系不断完善。与此同时，前沿技术依然集中在美欧日等国，中国攻关“卡脖子”技术、保障产业链供应链稳定等仍面临挑战。
“生物医药是高度全球化的产业，海外先进地区在技术研发、分析仪器等领域领先，国内在原材料、人力、市场等方面有优势，相互高度关联”，陈洪说，药谷现已具备走向国际的基础，未来将加快引进来、走出去的步伐。
实际上，自贸区南京片区在江北新区挂牌后，药谷已经着手布局国际化工作。过去2年，在药谷助推下南京片区已推出27项举措、形成16项制度创新成果，促进生物医药全产业链开放创新。（沈杨子）
